为民营经济营造更好发展环境——法治护航、政策赋能、服务提质

　　2025年，是民营经济迎来高质量发展的重要一年。在国家政策的有力引导下，各地政府正以法治为保障、以政策为支撑、以服务为纽带，持续优化营商环境，推动民营经济在公平竞争、创新发展、市场拓展等方面实现更大突破。这一年，民营经济不仅在规模上持续壮大，更在质量上不断跃升，成为推动经济转型升级、实现共同富裕的重要力量。

　　2025年，国家层面高度重视民营经济的发展。国务院在《政府工作报告》中明确提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。要依法保护民营企业产权和企业家权益，全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒。这一系列举措，为民营经济的发展提供了坚实的制度保障，也为民营企业注入了更多信心。

　　与此同时，民营经济促进法的正式实施，标志着民营经济迎来了前所未有的法治保障。该法于2025年5月20日正式施行，共9章78条，涵盖了公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面。作为我国第一部专门针对民营经济发展的基础性法律，它不仅明确了对民营经济的平等保护，还为民营企业参与国家重大战略、重大工程提供了制度支持。例如，该法规定，市场准入负面清单以外的领域，各类经济组织可以依法平等进入，这为民营企业参与市场竞争扫清了障碍。

　　在政策层面，各地政府也纷纷出台了一系列支持民营经济发展的举措。例如，荆门市在2025产业营商环境建设大会上，发布了为13条重点产业链量身定制包含政策扶持、要素保障、技术攻关的攻坚方案，入选2025中国优化产业营商环境先行典范。河南省也发布了《河南省促进民营经济发展若干措施(2025年版)》，从破除体制机制障碍、技术瓶颈、文化瓶颈、发展瓶颈、政策瓶颈、环境瓶颈、服务瓶颈、融资瓶颈、人才瓶颈、管理瓶颈和制度瓶颈等十个方面入手，全面推动民营经济高质量发展。这些政策的出台，不仅提升了民营企业的获得感，也为民营企业提供了更加广阔的发展空间。

　　在服务保障方面，各级政府也在不断优化服务机制，提升服务效能。例如，浙江省市场监管局发布了《关于进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的通知》，提出5大方面、18条硬核举措，全面提升监管效能，激发民营经济活力。上海市也发布了《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，聚焦持续优化民营经济发展环境、加快完善民营企业投融资支持政策、着力解决拖欠民营企业账款问题、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、大力支持民营企业创新开放发展以及切实加强民营经济发展服务保障等六个方面，提出了26项工作措施。这些举措的实施，不仅提升了政府服务的效率，也增强了民营企业对政府的信任感和归属感。

　　在市场环境方面，民营经济正迎来更加公平、透明的竞争格局。国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》指出，民营经济在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在不少阻碍，但通过政策引导和制度完善，这些问题正在逐步得到解决。例如，江苏省提出要全面落实支持民营经济高质量发展的政策举措，加快构建四个环境，即公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境。这些努力，不仅提升了民营经济的市场竞争力，也为民营企业创造了更加公平、公正的竞争环境。

　　在科技创新方面，民营经济正成为推动国家科技攻关的重要力量。国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》指出，民营经济在科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中发挥着重要作用。例如，浙江省通过知识产权兴企服务行动，推动企业加强技术创新，提升自主创新能力。上海市也提出要大力支持民营企业创新开放发展，鼓励企业参与国家重大科技攻关项目，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术。这些举措的实施，不仅提升了民营企业的创新能力，也为国家科技发展注入了新的活力。

　　在融资环境方面，民营经济正迎来更加便利、高效的金融服务。国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》指出，民营经济在融资方面仍面临一定困难，但通过政策引导和制度完善，这些问题正在逐步得到解决。例如，江苏省提出要创新中小企业公共服务平台运行机制，建立石油化工、装备制造、农产品加工等龙头企业产品配套、研发信息发布平台，促进大中小企业融通发展。上海市也提出要创新金融支持民营企业政策工具，健全融资增信支持体系，对民营企业信用评级、发债一视同仁，降低综合融资成本。这些举措的实施，不仅提升了民营企业的融资能力，也为民营企业的发展提供了更加坚实的金融支持。

　　在人才保障方面，民营经济正迎来更加开放、包容的人才环境。国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》指出，民营经济在人才引进、培养、使用等方面仍面临一定挑战，但通过政策引导和制度完善，这些问题正在逐步得到解决。例如，江苏省提出要鼓励优势民营企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，创新中小企业公共服务平台运行机制，建立石油化工、装备制造、农产品加工等龙头企业产品配套、研发信息发布平台，促进大中小企业融通发展。上海市也提出要大力支持民营企业创新开放发展，鼓励企业加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术。这些举措的实施，不仅提升了民营企业的创新能力，也为国家科技发展注入了新的活力。

　　在社会氛围方面，民营经济正迎来更加积极、包容的社会支持。国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告(2025)》指出，民营经济在社会认同、政策支持、舆论引导等方面仍面临一定挑战，但通过政策引导和制度完善，这些问题正在逐步得到解决。例如，江苏省提出要全面落实支持民营经济高质量发展的政策举措，加快构建四个环境，即公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境。上海市也提出要大力支持民营企业创新开放发展，鼓励企业加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术。这些举措的实施，不仅提升了民营企业的创新能力，也为国家科技发展注入了新的活力。

　　2025年，是民营经济迎来高质量发展的重要一年。在国家政策的有力引导下，各地政府正以法治为保障、以政策为支撑、以服务为纽带，持续优化营商环境，推动民营经济在公平竞争、创新发展、市场拓展等方面实现更大突破。这一年，民营经济不仅在规模上持续壮大，更在质量上不断跃升，成为推动经济转型升级、实现共同富裕的重要力量。未来，随着政策的不断完善和市场的持续开放，民营经济必将迎来更加广阔的发展空间，为中国经济的高质量发展注入新的活力。