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特朗普政府近期的一连串动作,让北约内部的分歧彻底暴露在聚光灯下。5月20日,《纽约时报》披露,特朗普在与普京通话后,明确拒绝跟随欧盟对俄罗斯实施新制裁,并私下向欧盟领导人和泽连斯基施压,要求俄乌“自己解决冲突”。这一表态不仅让欧洲盟友措手不及,更被外界视为北约“貌合神离”的标志性事件。
自2022年俄乌冲突爆发以来,美欧对俄罗斯的制裁清单已拉长到令人眼花缭乱的程度——从能源禁运到冻结资产,甚至波及俄罗斯的猫和树。但如今,美国突然踩下刹车。白宫匿名官员透露,特朗普担心新制裁会伤及美国企业利益,尤其是能源和金融领域。
其实,美国对俄能源依赖度低(仅占进口8%),而欧洲高达40%的天然气和27%的石油来自俄罗斯,若制裁加码,欧洲企业可能因能源断供损失惨重,而美国却能趁机抢占液化天然气市场。
更深层的动机,或许藏在特朗普的“交易思维”中。早在今年3月,他便要求北约成员国将军费开支提升至GDP的5%,并威胁“不付钱就不保护”。如今拒绝制裁俄罗斯,既是对欧洲施压的筹码,也是为减少美国在全球事务中的“义务”——正如特朗普所言:“乌克兰战争是欧洲的问题,美国不该介入”。
欧盟原计划在6月的北约峰会上推动新一轮对俄制裁,但美国的“临阵脱逃”让这一努力濒临破产。默茨直言,欧盟将独自加强对俄施压,并支持乌克兰实现停火。然而现实很骨感:欧洲能源价格已因制裁飙升,德国工业联合会警告,若能源成本继续失控,企业可能集体外迁。更讽刺的是,欧洲冻结的2000亿欧元俄罗斯资产本被视为战后重建的关键资金,如今却因美欧分歧迟迟无法动用。
专家指出,特朗普的“甩锅”策略实则是将欧洲推向两难:若跟进美国减少制裁,俄罗斯可能得寸进尺;若独自加码,经济代价又难以承受。英国智库学者斯卡齐里坦言,欧洲至少需要5年才能填补美国留下的防务空白,而眼下“唯一能做的,就是默默忍受特朗普的批评”。
特朗普对俄态度的软化,引发激烈争议。前美国驻乌克兰大使布林克批评这是“绥靖政策”,只会助长俄罗斯的扩张野心。但支持者认为,持续制裁已陷入僵局——俄罗斯GDP在2024年意外增长1.2%,而欧洲却因能源危机通胀高企,民众抗议不断。
更微妙的是,特朗普的“孤立主义”或许暗合部分美国民意。民调显示,62%的美国民众反对为乌克兰投入更多资源,认为应优先解决国内经济问题。这种“内顾倾向”与欧洲的安全焦虑形成鲜明对比:波兰将军费提升至GDP的4.12%,爱沙尼亚和拉脱维亚超过3%,但仍难弥补美国撤出后的威慑真空。
这场制裁风波,折射出北约成立76年来最深刻的信任危机。一方面,特朗普不断强调“美国优先”,要求盟友为安全保护“付费”;另一方面,欧洲试图通过增加军费、建设液化天然气接收站等方式“自力更生”,却始终无法摆脱对美国的依赖。
新加坡学者黄奕鹏指出,北约的困境本质上是“责任分摊”的博弈:美国希望欧洲承担更多防务成本,以便腾出手应对中国;而欧洲既想保持战略自主,又难以承受独自对抗俄罗斯的代价。这种矛盾在6月的北约峰会上或将彻底爆发——届时,美国是否继续“撂挑子”,欧洲能否拿出替代方案,将决定冷战后的全球安全格局。
正如网友调侃:“以前是美国带着欧洲打群架,现在是大哥丢下一句‘你们先顶着’,自己溜去后排嗑瓜子了。”这场制裁闹剧的背后,不仅是美欧利益的撕裂,更是一个时代的悄然终结。
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