物业费究竟花在哪儿？小区公共收益去了何处？长期以来，业主与物业公司的矛盾频发，而信托制物业的兴起，正为这一难题提供全新解决方案。
如今，在安徽合肥，一场物业管理的创新实践正悄然改变基层治理的面貌。曾经因基础设施破旧、公共收益不透明而陷入管理僵局的小区，通过推行信托制物业管理模式，使业主成“委托人”，物业公司变“管家”，收益透明、权责分明。这一变革不仅重塑了小区治理规则，更让基层治理实现从“难治”到“善治”的转变。
权责重构
三方共治让业主真正当家作主
位于合肥高新区的上铁银欣花园小区建成于2011年，历经十余年风雨，曾因基础设施老化、公共收益管理混乱、物业与业主矛盾频发等问题陷入管理困局。业主老李坦言：“以前物业费直接交给物业，服务跟不上，交钱交得憋屈。”2023年9月，经业主大会同意，该小区成为合肥市首个试点信托制模式的商住小区，这一创新模式由此拉开帷幕。
小区党群议事会（央广网发合肥高新区管委会供图）
信托制物业模式的核心在于“资金共管、阳光透明、业主自治”——将小区物业服务费、公共收益等设立为小区共有基金，以信托方式授权给物业服务企业用于小区物业管理服务，通过阳光透明的制度实现业主权益和公共利益最大化。让物业企业回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。
在党支部引领下，小区通过业主共同决策，解决了消防管网“跑冒滴漏”等历史难题。例如，原本需9万元维修的消防管道，经业主们多次召开议事会，讨论维修方案，积极寻找合适的维修团队，并充分利用社区资源，最终仅花费2万元便完成了定点维修。
这一过程不仅节省了资金，更彰显了业主自治的力量。与此同时，物业角色从“管理者”转变为“服务受托方”，其收益与服务质量挂钩，倒逼服务提升，业主与物业的矛盾显著缓解。
阳光账本
每一分钱都花在“刀刃”上
走进小区物业办公室，墙上张贴的“阳光账本”格外醒目。物业费、停车费、广告收入等各项收支明细一目了然，每季度还会通过智慧社区平台向业主推送电子账单。
“微更新”后的小区广场（央广网发合肥高新区管委会供图）
“以前总会对物业抱有怀疑物业，现在每一笔支出都能查证。”业主王女士边说边展示手机上的查询记录。信托制模式下，所有资金存入共管账户，物业公司按约定比例提取固定酬金，剩余资金全部用于小区建设。这种“以收定支、量入为出”的管理方式，让小区财务实现了从“糊涂账”到“明白账”的转变。
试点后，小区车辆管理难题也同步得到解决。小区长党支部和物管委牵头制定《车辆管理办法》，该办法通过设定外来车辆停车时限、提高临时停车费用标准以及增加业主车辆优先政策，经业主大会表决通过后，对外来车辆实施规范管理。
这不仅解决了停车混乱问题，更每年新增2万余元停车收益。全过程公开的机制夯实了“物业费收在明处、小区费用花在明处、物业公司利润挣在明处”的信任基础，小区共管账户年底结余4万元，并统筹落地共享充电桩、“宠物公厕”等民生项目，园区环境焕然一新。
智慧赋能
科技助力治理“最后一米”
信托制模式的顺利推行，也离不开“高新区智慧社区平台”的赋能支撑。为确保治理长效，智慧社区平台，将小区划分为网格化管理单元，通过“巡查、报告、解决、督查、反馈”机制，实现问题精准处置。配备有智能监控、实时数据分析以及移动终端应用等功能。
据合肥高新区相关负责人介绍，平台的操作流程包括：首先由网格员或居民通过移动终端上报问题，系统随即进行数据分析并分类，接着自动派单给相关部门，相关部门在限定时间内处理并反馈结果，整个过程透明可追溯。例如，网格员发现西门道路地砖松动隐患后，平台6分钟内派单，5日内完成修复。
群众“随手一拍”即可触发响应，累计解决公共设施维修、快递点外移等“关键小事”50余件。此外，通过“社区吹哨、部门报到”机制，联合公安、城管等职能部门，共同推进群租房管理、占道经营等问题整治，畅通服务群众“最后一米”。
【记者手记】重建“信任”，见证基层治理的破茧重生
从“难治”到“善治”，如今，这个焕然一新的老小区正用一场“物业信托”的实验，诠释基层治理的破茧重生。
采访中，业主老李的讲述最具冲击力。他掏出手机里保存的旧照片：破损的管道漏水成河，物业与业主争吵的微信群记录密密麻麻。“那时候大家像一盘散沙，谁都不信谁。”然而，当信托制将公共收益化作透明可溯的“数字账单”，当业主们围坐在党群议事会争论维修方案直至深夜，我分明看到信任的根系在裂缝中生长。他们用2万元修复管道的智慧，不仅是省钱，更是找回“家园主人”的尊严。
在智慧社区平台的后台，数据跳动如脉搏。一位网格员轻点屏幕，派单、维修、反馈的流程清晰可见。这种技术赋能并非冰冷，而是让“民生小事”有了精准落地的路径。
这场采访改变了我对社区治理的认知。原来，解决物业纠纷不需要惊天动地的改革，有时候只需要把账本晒在阳光下，让业主真正当家作主。这里的故事告诉我们：基层治理的关键，不在于管理有多严格，而在于能否构建起互信的机制。当每个人都成为社区的”股东”而非“过客”，那些困扰多年的管理难题，自然就会迎刃而解。
“善治”的密码，藏在每一个被尊重的参与、每一笔公开的账目、每一次真诚的对话之中。这场实验仍在继续，但它播下的种子，终将在更多地方萌发成春。
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