当地时间5月27日下午，国务院总理李强在吉隆坡出席首届东盟—中国—海合会峰会。本次会议以“共创机遇 共享繁荣”为主题，东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔、海合会轮值主席国科威特王储萨巴赫以及东盟、海合会国家领导人出席。李强指出，各方应当牢牢把握这一历史性机遇，不断丰富三方合作内涵，努力打造当今时代全球合作发展的典范。
东盟—中国—海合会三方合作机制的建立具有历史性意义。这既是横跨东亚、东南亚、中东海湾地区三个板块的首个跨区域合作机制，也是在逆全球化的背景下，全球南方国家首次通过跨区域合作应对外部冲击和由此带来的各种风险的一次重要探索实践，对维护世界开放合作具有重要意义。东盟、中国、海合会三方之间的关系源远流长，长期保持良好交往。中国与东盟、中国与海合会、东盟与海合会均已建立了不同形式的区域合作机制，在推动区域内的开放合作等方面取得了显著的成效。这次峰会首次将三方纳入同一合作平台，在国际区域合作构架上实现了从跨双边区域到跨三边区域的机制创新。
在单边主义、保护主义盛行的当下，推动多样性、多形式的跨区域合作，特别是区域对区域的合作，是维护多边主义，坚守开放包容大方向的重要举措。东盟、中国、海合会三方合作不是搞封闭的区域集团，而是聚焦扩大开放、消除壁垒、共同发展，体现了开放的区域主义，构成了维护世界开放合作的“大三角”，给充满不确定性的世界经济提供了稳定的锚点，为重塑全球合作发展新动能提供了新的“亚洲方案”。
一是打造跨区域开放的典范。东盟、中国、海合会三方合作机制的建立，突破了传统区域合作的物理与制度边界，是国际区域间合作的重大制度创新，标志着全球南方国家在推动国际区域合作中主动创制、主动作为。国际区域建立合作机制的主要目的之一，就是要推动更高程度的开放，通过构建开放的区域内共享大市场为区域经济联通创建更好的环境，从而打造区域经济发展和竞争优势。中国、东盟和海合会经济总量占全球约四分之一，且具有广泛的共同利益和深度的互补优势，通过扩大区域开放合作，便利经济要素流动，加强互联互通，三方合作能催生更为巨大的发展空间和更加显著的规模效应，给世界经济造就一个充满活力的经济圈和增长极。
二是打造跨发展阶段合作的典范。传统的发展经济学通常强调发展的线性阶段论，认为后发国家得沿着先发国家的路径前进。东盟—中国—海合会三方合作的智慧在于，并不刻意追求发展的“同质化”，而是更加关注如何将各方的“长板”巧妙拼接，形成共同的竞争优势，携手应对发展道路上的共同挑战。海合会国家拥有雄厚的资本实力和能源禀赋，中国在制造业和技术创新方面优势明显，东盟国家则拥有巨大市场和充沛的劳动力资源，这种处于不同发展阶段的有机聚合，正好可以实现深度互补和协同升级。此外，国际区域经济合作的基础是利益共享，受益均衡是国际区域经济合作可持续的关键。三方建立合作机制，不是简单的南南合作，而是基于共同发展理念的战略协作，通过加强三方合作与共同参与，更好地实现利益的共享与秩序的共建。
三是打造跨文明融合的典范。传统的区域主义理论强调地理邻近性和文化相似性是区域合作的前提。东盟—中国—海合会三方合作机制的建立，说明地理距离和文化差异不再是合作的障碍。三方合作的意义，早已超越了经济合作本身，标志着国际合作范式的一次重大创新，关乎人类文明未来的走向。
本次峰会的主题“共创机遇 共享繁荣”，正是对国际合作本质的深刻诠释。“共创”意味着机遇不是天降馅饼，而是各方携手奋斗的结果；“共享”说明繁荣并非独家的专利，而是普惠各方的福祉。展望未来，我们有理由相信，三方合作必将带来“1+1+1＞3”的结果，为三方人民带来更多福祉，为世界经济的开放合作注入强大信心，为人类社会的和平发展注入持久动力。
（作者系山东大学国际问题研究院执行院长、教授；本文受到国家社会科学基金重大项目24&ZD286资助）
发于2025.6.9总第1190期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：东盟—中国—海合会合作：1+1+1>3
作者：李远
编辑：黄卫
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